Министерство имущественных и земельных отношений Воронежской области
Министерство
имущественных и земельных отношений
Воронежской области

Отчет за 2010 год

Информация об основных итогах деятельности департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области в 2010 году

В течение года Департаментом проделан большой объем работы в части совершенствования нормативной правовой базы в сфере имущественно-земельных отношений. Разработано и принято 13 законов Воронежской области, 2 указа губернатора, 47 постановлений и 97 распоряжений правительства области. Издано 1948 приказов Департамента по вопросам имущественно-земельных отношений.

По состоянию на 01.01.2011по результатам деятельности Департамента в консолидированный бюджет Воронежской области поступило 1,04 млрд. руб., в областной бюджет – 287,9 млн. руб.

Установленный и согласованный департаментом финансово-бюджетной политики области годовой план неналоговых имущественных поступлений в областной бюджет выполнен на 101,5%.

От использования и распоряжения земельными ресурсами и иным имуществом в 2010 году в консолидированный бюджет области ежедневно поступало 4,3 млн. руб.

Применение рыночной оценки в определении арендной платы за имущество позволило увеличить доходность областной недвижимости: с одного квадратного метра сдаваемого в аренду имущества получено 1616 руб. против 1445 руб. в предыдущем году. При этом показатель 1500 руб./кв.м. являлся планируемым к достижению в течение многих лет.

Зарегистрировано право собственности Воронежской области на 1500 объектов недвижимого имущества, что в 1,7 раза больше, чем в 2009 году. Доля зарегистрированных областных объектов от их общего количества составила 34,2%.

Решены вопросы передачи из федеральной собственности в собственность Воронежской области ряда важных объектов: имущественных комплексов образовательных учреждений профессионального образования; Дома офицеров и офицерского клуба в г.Воронеже; незавершенного строительством мясокомбината «Аннинский». Это даст возможность более эффективно их использовать для решения социальных и экономических вопросов региона.

С Министерством обороны РФ проработан ряд важных вопросов по передаче жилья и иных социальных объектов военных городков в муниципальную собственность, в частности – в Богучарском, Бутурлиновском и др.районах.

В год 65-летия Победы в Великой Отечественной войне предоставлено ветеранам по договорам социального найма 156 квартир.

Утвержден залоговый фонд Воронежской области, состоящий из 133 объектов экспертной оценкой 1,2 млрд.руб., что позволило привлекать кредитные ресурсы для предприятий региона под гарантии правительства области.

В условиях сложной экономической ситуации оформлена и предоставлена залоговая база для ООО «ЭкоНиваАгро», ЗАО «Фруктовый сад» и ООО «Мегаферма «Березовка» на общую сумму 382 млн. руб.

Проведена работа по оптимизации структуры и численности областных государственных предприятий и учреждений. В 2010 году начато акционирование 6-ти ГУПов, создано 8 автономных учреждений путем изменения типа существующих государственных учреждений, реорганизованы 35 предприятий и учреждений, проведены мероприятия по ликвидации 10 ГУП и ГУ, переданы в муниципальную собственность 2 ГУПа.

Подготовлен развернутый план мероприятий по акционированию областных и муниципальных предприятий в 2011 году, оказывается соответствующая методическая и практическая помощь органам местного самоуправления по данному вопросу.

Разработан проект постановления правительства области «Об утверждении порядка создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации государственных учреждений, а также утверждения уставов государственных учреждений и внесения в них изменений».

Департамент внес свою лепту в решение вопросов по ликвидации последствий лесных и ландшафтных пожаров. В оперативном порядке внесены изменения в Закон Воронежской области от 13.05.2008 г. №25-ОЗ «О регулировании земельных отношений на территории Воронежской области»; подготовлено распоряжение правительства Воронежской области «О предоставлении земельных участков гражданам, лишившимся жилья в результате лесных пожаров» (от 10.08.2010 № 496-р); утвержден перечень земельных участков в качестве резерва для предоставления гражданам, пострадавшим от лесных пожаров на территории городского округа город Воронеж; подготовлена в разрезе муниципальных образований информация о наличии земельных участков, предназначенных под строительство жилья пострадавшим в результате лесных пожаров; оперативно подготовлены пакеты документов по 87 жилым домам, пострадавшим во время пожара; проведены мероприятия по формированию земельного участка для проектирования и строительства распределительного газопровода в п.Масловка; подготовлены варианты предоставления земель лесного фонда по договорам краткосрочной аренды на период строительства объектов социальной и инженерной инфраструктуры.

В целях реализации инвестиционных проектов в индустриальном парке «Масловский» предоставлен в аренду ООО «Сименс Трансформаторы» земельный участок для строительства завода по производству силовых трансформаторов; предоставлен земельный участок ГУ МЧС по Воронежской области для строительства пожарного депо; проведено предварительное согласование КП ВО «Стройинвестдирекция»мест размещения подъездных железнодорожных путей, мест размещения промышленно-коммунальных территорий.

Выполнены все запланированные на 2010 год мероприятия по реализации ведомственной целевой программы «Совершенствование учета и управления землями сельскохозяйственного назначения Воронежской области на 2010-2011 годы». Разработана программа информационной системы учета и мониторинга земель сельскохозяйственного назначения Воронежской области, которая будет внедрена на территории всех муниципальных районов в 2011 году. Это позволит обеспечить полный оперативный учет и эффективное распоряжение землями сельхозназначения.

Проведен анализ деятельности администраций муниципальных районов по образованию земельных участков в счет невостребованных земельных долей за 2009 год. По результатам анализа продлены полномочия на образование земельных участков в счет невостребованных земельных долей администрациям 18-ти муниципальных районов. Вопрос «О ходе выполнения работ по оформлению невостребованных земельных долей на территории Воронежской области» рассмотрен на заседании президиума правительства области 16.08.2010.

В рамках реализации Федерального закона от 24.07.2008г. № 161-ФЗ «О содействии развитию жилищного строительства» сформированы и направлены в Федеральный фонд содействия развитию жилищного строительства материалы по земельным участкам по ул. Хользунова, 42а, ул.Шишкова, 140б, Московскому проспекту, 142в, находящимся в федеральной собственности, для организации жилищного строительства и объектов социальной сферы. Полномочия распоряжения ими переданы правительству области.

Проведен аукцион по продаже права аренды двух земельных участков площадью 6,05 га каждый, расположенных по адресу: г.Воронеж, ул. Шишкова, 140б. Земельные участки предоставлены в аренду для комплексного освоения в целях жилищного строительства.

В части содействия обманутым дольщикам ЗАО «Монолитстрой-Воронеж» решен вопрос по формированию и предоставлению земельного участка для завершения строительства многоквартирных жилых домов по Московскому проспекту, 142в; получено необходимое согласование Министерства сельского хозяйства РФ.

Подготовлены заключения по правовым вопросам использования намывных территорий на Воронежском водохранилище; по постановке на государственный кадастровый учет земельных участков, на территории которых расположено Воронежское водохранилище.

В рамках реализации поручений Президента РФ и Правительства РФ подготовлен и проведен комплекс мер, обеспечивающих исполнение юридическими лицами обязанности по переоформлению в установленные сроки принадлежащего им права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками, в том числе обработаны более 18000 правовых актов городского округа город Воронеж в сфере распоряжения земельными участками; проведена сверка поступившей информации по 121 267 земельным участкам.

В собственность Воронежской области на конец 2010 года оформлено 54 земельных участка, в границах которых располагается 21 водный объект (пруд), в то время как в 2009 году было оформлено только 6.

Кроме того, оформлен в собственность Воронежской области 51 земельный участок сельскохозяйственного назначения, сформированный в счет невостребованных земельных долей в границах СХА «Красное» Новохоперского муниципального района.

Завершены работы по государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов, земель промышленности и земель иного специального назначения Воронежской области, результаты утверждены постановлениями правительства области.

Организована работа по подготовке кадастровых инженеров в Воронежской области. По результатам экзаменов выдано 90 аттестатов.

На заседаниях Координационного совета по разработке мер финансового оздоровления и предупреждения банкротства социально-значимых предприятий на территории области рассмотрено 41 предприятие. Вследствие реализации принятых решений 6 предприятий полностью погасили задолженность по заработной плате работникам на общую сумму около 62 млн. руб., 8 предприятий погасили задолженность по страховым взносам в государственный пенсионный фонд и Фонд обязательного медицинского страхования в размере около 80 млн. руб., задолженность по заработной плате перед работниками ЗАО «Воронежский алюминиевый завод» сокращена на 19,6 млн. руб.

Под постоянным контролем находилась ситуация с банкротством муниципальных предприятий, недопущения отчуждения муниципального имущества. В отчетном году завершена или прекращена процедура банкротства 19 МУПов.

Активизирована работа по регламентации исполняемых государственных функций и услуг. В соответствии с указом губернатора Воронежской области от 19.02.2009 № 82-у «Об утверждении Перечня государственных услуг исполнительных органов государственной власти Воронежской области» Департамент предоставляет 9 государственных услуг. Также Департамент оказывает 3 госуслуги в соответствии с распоряжением Правительства РФ от 17.12.2009 № 1993-р «Об утверждении сводного перечня первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде». Всего предоставляется 12 госуслуг.

На 28.02.2011 разработаны 12 административных регламентов предоставления госуслуг, из которых 6 внедрены, а 6 дорабатываются после правовой экспертизы Управления Министерства юстиции РФ по Воронежской области.

В соответствии с указом губернатора Воронежской области от 19.02.2009 № 81-у «Об утверждении Реестра государственных функций исполнительных органов государственной власти Воронежской области» Департамент исполняет 12 госфункций.

На 28.02.2011 разработаны и внедрены 10 административных регламентов исполнения госфункций, 1 регламент разрабатывается.

Административный регламент по исполнению госфункции «Распоряжение государственным имуществом Воронежской области, в том числе земельными участками, находящимися в собственности Воронежской области, и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена в городском округе город Воронеж» не разработан, поскольку данная функция является обобщенной, охватывает практически все направления деятельности Департамента и предполагает исполнение ряда самостоятельных функций. В этой связи в Положение о Департаменте и указ губернатора Воронежской области от 19.02.2009 № 81-у будут внесены изменения.

Реализован «пилотный» проект по оказанию государственной услуги «Предоставление информации из реестра государственного имущества Воронежской области» в электронном виде через Портал государственных и муниципальных услуг.

Запущена в рабочую эксплуатацию автоматизированная информационная система управления государственной и муниципальной собственностью (АИС УГМС), которая позволит вести автоматизированный учет объектов, земельных участков и юридических лиц, усовершенствовать арендные отношения, вести работу в режиме «он-лайн» с каждым арендатором.

В 2010 году осуществлялись следующие проверки деятельности Департамента:

  • Контрольно-счетной палатой Воронежской области (в мае-июне) – реализация областной целевой программы «Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости Воронежской области (2007-2011 годы)»;
  • управлением экспертной и контрольной работы правительства области (в ноябре-декабре) – исполнение отдельных госфункций: осуществление учета объектов госсобственности и ведение реестра госимущества Воронежской области; распоряжение госимуществом области, в том числе земельными участками; рассмотрение обращений граждан.

По итогам проверок все замечания проверяющих органов были устранены.

Задачи Департамента на 2011 год.

В 2011 году Департамент продолжит активную работу по реализации возложенных на него руководством области задач по улучшению качества управления и оптимизации имущественного комплекса Воронежской области. Приоритетными направлениями в деятельности будут являться мероприятия по стабилизации социально-экономической ситуации в Воронежской области в части имущественно-земельных отношений:

  • обеспечение поступления неналоговых доходов от использования и распоряжения областной собственностью, администрируемых Департаментом по 22 КБК в соответствии с бюджетным законодательством, в консолидированный бюджет и выполнение бюджетного задания;
  • совершенствование нормативно-правовой базы по направлениям деятельности Департамента;
  • во исполнение Послания Президента РФ Д.А.Медведева Федеральному Собранию РФ от 30.11.2010:

а) активизация процедур акционирования государственных и муниципальных предприятий в Воронежской области; подготовка и принятие программы приватизации на 5-летний период; содействие в подготовке и реализации программ акционирования муниципальных образований;

б) разработка и утверждение порядка предоставления на безвозмездной основе земельных участков на территории городского округа город Воронеж льготным категориям граждан для жилищного строительства, личного подсобного хозяйства, ведения садоводства и огородничества (предоставление земельных участков на безвозмездной основе под строительство жилого дома или дачи семьям при рождении третьего и последующего ребенка);

  • реализация комплексного плана мероприятий по подготовке к празднованию 425-летия г.Воронежа в части передачи объектов «с уровня на уровень», предоставления земельных участков, ремонта фасадов зданий, подготовке к строительству школы на Московском проспекте;
  • повышение эффективности предоставления государственных услуг и исполнения государственных функций Департамента. Доработка и внедрение административных регламентов в соответствии с установленными требованиями. Организация предоставления услуг в электронном виде, и части услуг - через МФЦ;
  • реализация плана перевода государственных и муниципальных учреждений в учреждения «нового типа»;
  • проведение оптимизации подведомственных обеспечивающих учреждений;
  • доведение до органов местного самоуправления рекомендаций по оптимизации структуры и численности муниципальных предприятий, созданию автономных учреждений, переводу муниципальных учреждений в учреждения нового типа;
  • внедрение современной информационной системы управления государственной областной собственностью «Космос–2», что позволит автоматизировать процессы управления и ведения реестра государственного имущества области, оперативно и качественно обеспечивать учет арендных начислений и поступлений;
  • продолжение работы по формированию перечня земельных участков для передачи в Фонд содействия жилищному строительству;
  • сопровождение перспективных инвестиционных проектов;
  • оформление невостребованных земельных долей в собственность области, разработка ведомственной целевой программы «Оформление невостребованных земельных долей, упорядочивание землепользования и развитие земельных отношений на землях сельскохозяйственного назначения Воронежской области в 2012-2014 годах»;
  • оформление в собственность Воронежской области порядка 40 тыс. га земель сельскохозяйственного назначения, сформированных из невостребованных земельных долей;
  • проведение комплексных проверок эффективности использования государственного имущества, закрепленного на праве оперативного управления за учреждениями Воронежской области;
  • продолжение работы по совершенствованию структуры управления государственными предприятиями, учреждениями и акционерными обществами на системной основе, в том числе путем внесения изменений в учредительные и внутренние документы;
  • паспортизация объектов областного уровня собственности, расположенных в черте городского округа город Воронеж;
  • проведение мероприятий по принятию в собственность Воронежской области и регистрации права собственности области объектов историко-культурного наследия, переданных из собственности РФ в соответствии с распоряжением Правительства РФ от 02.11.2009 № 1621-р;
  • актуализация данных реестра государственного имущества в части сведений об объектах историко-культурного наследия для последующей регистрации права собственности Воронежской области, проведение инвентаризации памятников истории и архитектуры регионального значения, расположенных в Воронежской области, в целях недопущения разрушения культурных объектов и последующей регистрации права собственности области;
  • регистрация права собственности Воронежской области не менее чем на 800 объектов недвижимости;
  • оформление в собственность области объектов водного хозяйства (прудов) для организации работ по распоряжению прудами, находящимися в собственности области;
  • проведение комплекса работ по взысканию задолженности по арендной плате; организация проведения на регулярной основе комиссии по работе с должниками;
  • организация на сайте Департамента «Личного кабинета арендатора», внедрение режима «on-line» в работе с арендаторами;
  • активизация работы с арбитражными управляющими и саморегулируемыми организациями арбитражных управляющих, члены которых работают в Воронежской области, по вопросам банкротства социально значимых предприятий Воронежской области с привлечением Фонда антикризисной поддержки предприятий Воронежской области;
  • проведение мониторинга социально значимых предприятий Воронежской области с целью их финансового оздоровления и предупреждения банкротства;
  • организация системной работы с кадрами (повышение квалификации, обучение, аттестации, стажировки), с кадровым резервом.

НОВОСТНАЯ ЛЕНТА
ВАЖНАЯ ИНФОРМАЦИЯ
13 марта 2024
1 марта 2024
14 февраля 2024
26 января 2024
23 января 2024